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新萄京娱乐场手机版全国学校美育工作会议在苏州举行

2020年1月20日 - 新萄京娱乐场手机版

党中央国务院高度重视学校美育工作。学习贯彻习近平总书记关于学校美育工作重要指示精神,坚决落实,谋划部署新时代学校美育工作的改革发展,是教育系统各单位的重要工作。

4月20日,全国学校美育工作会议在苏州举行,总结交流党的十八大以来学校美育工作取得的经验和成效,研究部署新时代加强和改进美育工作。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话,强调要深刻认识学校美育的战略地位、指导思想、育人价值、方法路径,科学研判新形势,落实重点新任务,推动新时代学校美育工作再上新台阶,大力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

党中央、国务院高度重视学校美育工作。习近平总书记在文艺工作座谈会上指出“追求真善美是文艺的永恒价值”,在全国教育大会上强调“要全面加强和改进学校美育,坚持以美育人、以文化人,提高学生审美和人文素养”,在给中央美术学院老教授回信中总书记要求“做好美育工作,要坚持立德树人,扎根时代生活,遵循美育特点,弘扬中华美育精神,让祖国青年一代身心都健康成长”。今年两会,总书记首次下团组看望参加政协会议的文艺界社科界委员时,提出“文化文艺工作属于培根铸魂的工作”。习近平总书记关于美育的重要论述,为学校美育改革发展指明了方向,提供了根本遵循。党的十八大以来,学校美育坚定不移走中国特色的现代化改革发展之路,全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务,加强政府统筹,抓住主要环节,着力解决制约和影响学校美育工作开展的基础性问题,学校美育在政策体系、育人导向、教育教学、资源保障、推进机制、品牌项目等方面取得突破性进展。

提高政治站位,全面贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神

陈宝生指出,习近平总书记高度重视文化、文艺和学校美育工作。党的十八大以来,特别是2015年国务院办公厅印发了关于全面加强和改进学校美育工作的文件,学校美育工作加速推进,育人效果持续增强,课程开课率不断提高,学校美育发展内生动力不断增强,资源保障条件持续向好,唱响了立德树人的“主旋律”,鸣响了改革发展的“主题曲”,奏响了协同育人的“交响乐”,吹响了改善条件的“集结号”。

一、政策体系逐步完善

一个国家、一个民族不能没有灵魂。习近平总书记高度重视文化、文艺和学校美育工作。2014年,习近平总书记在文艺工作座谈会上发表重要讲话,深刻阐述了文艺和文艺工作的地位作用和重大使命,创造性地回答了事关文艺繁荣发展的一系列带有根本性、方向性的重大问题。2018年,习近平总书记给中央美术学院8位老教授回信,对学校美育作出重要指示。在全国教育大会上,习近平总书记强调要全面加强和改进学校美育。今年全国两会期间,习近平总书记在看望文艺界社科界委员时,对文化文艺工作提出新的明确要求。近期,习近平总书记亲自主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话,强调要用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,贯彻新时代党的教育方针,落实立德树人根本任务。这些重要指示,是做好新时代学校美育工作的根本指南,指明了前进方向,提供了根本遵循。我们要学深悟透、融会贯通,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,进一步增强做好学校美育工作的责任感使命感紧迫感。

陈宝生强调,一个国家、一个民族不能没有灵魂。要重视和加强学校美育,清醒认识到,与中央的要求相比,与人民群众的期待相比,学校美育工作仍有不小差距,五育当中,“弱于体美”仍是客观现实。要认真研究,用改革的办法切实加以解决。以提高学生审美和人文素养为主题,聚焦“教会、勤练、常赛”,更新观念、改善条件、凝聚力量,努力取得学校美育工作新突破。

2015年,国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》,是中华人民共和国建国以来国务院发布的第一个学校美育文件,对当前及今后一个时期推进学校美育改革发展做出全面部署。2015年,教育部印发《中小学生艺术素质测评办法》《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》,填补学校美育评价制度的空白,对学校美育质量进行全方位、立体化评价。2017年,教育部出台《学校体育美育兼职教师管理办法》,破解现阶段学校体育美育教师紧缺问题。2018年,在习近平总书记给中央美术学院老教授回信公布次日,教育部党组第一时间下发《关于学习贯彻习近平总书记给中央美术学院老教授重要回信精神的通知》,对教育系统学习贯彻落实总书记重要回信精神作出安排。今年4月,教育部刚刚印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》,对新时代高校美育改革发展提出明确要求,是指导和推动新时代高校美育改革发展的重要指南,文件既明确了政策制度要求,也规划了改革发展路径。这一系列政策文件的出台,为学校美育政策体系构建了“四梁八柱”,制度建设更加完善。

深刻认识学校美育的战略地位——文化文艺工作属于培根铸魂的工作,在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴,要用文艺振奋民族精神。这就要求我们,要从提升全体国民素质、汇聚民族共识、凝聚伟大复兴最深厚力量的高度,重视和加强学校美育。

陈宝生指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,明确导向、形成发展合力,强化保障、筑牢发展根基,狠抓落实、夯实制度保障,健全机制、完善评价体系,全面加强和改进新时代学校美育工作。一是牢记一个根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述尤其是学校美育工作重要指示精神,从中华民族伟大复兴、党和国家事业发展战略全局、人的自由全面发展、学生教育规律和成长规律高度,进一步提高对学校美育地位、功能、价值的认识。二是坚持一个指导方针。学校美育工作是党的教育方针的具体载体。德智体美劳彼此不是相互分割、机械堆积,是一个辨证的、有主有从、相辅相成的关系,都服务于培养合格的建设者和接班人,培养全面发展的人。三是始终贯穿一条主线。要把社会主义核心价值观贯穿于教育的方方面面,贯穿于育人的全过程、各环节。从国家、社会、个人三个层面推动社会主义核心价值观的培育和践行,做到美育生活化、生活美育化和教育审美化、审美教育化。四是明确一个总体任务。明确方向目标,任何一个活动、任何一堂课都不偏离立德树人的根本任务,要立足培养社会主义的合格建设者和接班人,培养能够担当民族复兴大任的时代新人,做好学校美育工作。五是筑牢一个发展根基。大力传承和弘扬中华优秀传统文化,这是发展美育最丰富的资源、最基本的根基,要做到在审美中育人、在育人中审美,在审美中成长、在成长中审美。六是构建一个完善体系。在加快推进教育现代化进程中,深化美育工作,要构建适应国情、符合学生成长规律要求的美育制度体系、课程体系、评价体系,发挥“指挥棒”作用。七是建立一个保障机制。必须要建立一个完备的物质保障机制,推动场馆、器材、场地等建设跟上去,改善学校美育办学条件。八是配强一支教师队伍。落实配齐配强美育师资队伍的要求,加强对美育师资队伍的培养培训,建设一支高素质的美育师资队伍。

二、教育教学成效显著

深刻认识学校美育的指导思想——学校美育要弘扬中华美育精神,传承和弘扬中华优秀传统文化,把社会主义核心价值观融入教育各个方面,贯穿人才培养全过程。这就要求我们,要从增强文化自觉和文化自信的高度,重视和加强学校美育。

教育部党组成员、副部长钟登华主持会议。江苏省、山西省晋中市、清华大学、中国美术学院、福建幼儿师范高等专科学校、江苏省苏州工业园区星洲小学作会议交流发言。各省(区、市)、新疆生产建设兵团教育行政部门相关负责同志,中宣部、教育部、文化和旅游部有关司局负责同志,教育部艺术教育委员会部分专家及观察员,高等学校、全国农村学校艺术教育实验县、全国中小学生艺术素质测评试验区、中华优秀传统文化艺术传承学校和传承基地、第六届中小学生艺术展演参演中小学负责同志代表等出席会议。

美育课程建设稳步推进。义务教育阶段,93.5%的省(区、市)的音乐、美术课程总量达到了国家规定9%的课时数;高中教育阶段,全国92.1%的学校能够开设6个学分的艺术类必修课程;全国75.7%的中等职业教育学校将艺术课程纳入公共基础必修课,并保证72学时;全国84.6%的高校面向全体学生开设公共艺术课程。美育课程资源日益丰富。各地各校积极开发利用当地民族民间美育资源,丰富美育课程内容,深化美育教学改革,构架以审美和人文素养为核心的美育课程体系,在中小学增设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。美育受惠群体不断扩大。调查显示,近87%的学生在中小学接受了艺术教育,65%的学生参与了的艺术社团或兴趣小组,学习掌握了艺术技能。

深刻认识学校美育的育人价值——美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉,对塑造美好心灵具有重要作用。学校美育要以美育人、以文化人,全面提高学生的审美和人文素养。这就要求我们,要从落实立德树人根本任务、促进人的全面发展的高度,重视和加强学校美育。

三、资源保障持续向好

深刻认识学校美育的方法路径——要扎根时代生活,遵循美育特点,全面加强和改进学校美育,配齐配好美育教师。这就要求我们,要从深化教育改革、加快推进教育现代化的高度,重视和加强学校美育。

美育师资队伍建设成效明显。全国义务教育阶段美育教师人数由2008年的43.41万人增加到2018年的71.
7万人,十年来平均增速为5.1%。十八大以来,美育学科教师每年平均增幅达8.7%。美育器材配置、场地设施条件大幅改善。2008至2018年,全国小学艺术器材达标率由45.6%提高到93.8%,初中由59.8%提高到95.5%,十年增长了约42个百分点。设施设备标准日益完善。启动《普通高中音乐、美术教学器材配备标准》研制,推动将高校艺术场馆建设情况纳入高校教育发展统计数据。

认真回顾总结,准确把握学校美育工作新形势

四、推进机制不断完善

党的十八大以来,特别是2015年国办印发了关于全面加强和改进学校美育工作的文件,学校美育工作加速推进,实现了跨越式发展,取得了历史性成就。

为切实贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》,31个省(区、市)和新疆生产建设兵团都印发了省级层面贯彻落实《国办美育意见》的实施意见。2016年-2018年,教育部分三批与31个省(区、市)人民政府和新疆生产建设兵团签署了学校美育改革发展备忘录,实现了学校美育改革发展备忘录全覆盖,这在共和国的教育史上是第一次,标志着学校美育发展迈上了新征程,探索建立了中央部门和地方政府联动机制。努力推动高校和社会力量参与中小学美育工作,健全高校支持中小学美育协同机制,初步建立了学校、家庭、社会相结合的协同机制。探索建立并逐步完善了课堂教学、课外实践、校园文化建设、艺术展演“四位一体”的融合机制。实施中小学生艺术素质测评、中小学校艺术教育工作自评和中小学校艺术教育发展年度报告制度,初步建立学生、学校、教育部门“多元立体”的美育评价机制。这些机制的建立进一步激发了学校美育改革发展的内生动力。

唱响了立德树人的“主旋律”——将社会主义核心价值观融入美育课堂教学、课外活动、校园文化建设全过程,大力传承和弘扬中华优秀传统文化。高雅艺术进校园、学生艺术展演、“传承的力量”等一系列品牌活动影响力不断扩大,育人效果持续增强。

五、品牌项目成果丰硕

鸣响了改革发展的“主题曲”——美育政策制度体系更加完善。课程开课率持续提高,绝大多数省份义务教育阶段美育课程总量达到国家规定。

高雅艺术进校园活动连续开展13年,中央财政专项资金累计投入9.54亿元,惠及全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团千万高校学生,成为引领广大青年学生走进艺术、感受经典、陶冶情操、提升境界的知名美育品牌。全国大中小学生艺术展演活动按照学校开展活动、省级开展交流、全国现场展演的三阶段模式推进,成为各地推进美育工作的常态机制和重要抓手,全国中小学生参与面达到80%,高校参与面达到90%。农村艺术教育实验县项目通过在全国31个省(区、市)建立184个实验县,开展农村学校美育综合改革实践,为改善农村学校美育的薄弱状况起到了很好的示范作用。中华优秀传统文化传承学校和基地项目,已在全国中小学建设了1484所传承学校,在高校建设了55个传承基地,真正将中华优秀传统文化融入学校美育全过程,用中华优秀传统文化基因浸润学生心田。传承的力量——学校体育艺术教育弘扬中华优秀传统文化成果展示结合节日节点,通过全媒体向社会展现学校体育美育传承中华优秀传统文化的成果,受到社会广泛关注。每两年举办一届全国普通高等学校音乐、美术教育专业本科学生基本功展示,创新人才培养模式,建设满足基础教育改革发展需要的高素质专业化创新型音乐、美术教师队伍。体育、艺术“2+1”项目面向全体中小学生,促进每个学生掌握一到两项艺术特长。各地各校因地制宜、因校制宜,开创了学校美育“一校一品”、“一校多品”的生动局面。

奏响了协同育人的“交响乐”——创新了部省联动工作机制,签署了美育改革发展备忘录,构建了“师生家校社”五位一体的发展格局,建立了学生艺术素质测评、学校自评和省级教育行政部门年度报告等多元立体的评价机制,学校美育发展内生动力不断增强。

六、育人导向更加凸显

吹响了改善条件的“集结号”——义务教育阶段美育教师增加了17.23万人,年均增幅3.5%。器材达标率提高近40%,年均提高9%。资源保障条件不断改善,持续向好。

教育系统把学习贯彻习近平总书记关于美育的重要论述作为重大政治任务,切实把握学校美育的育人导向,落实立德树人根本任务,以美育人、以美化人、以美培元,弘扬中华优秀传统文化,继承革命文化,发展社会主义先进文化,引领学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心灵。进一步增强学校美育意识形态属性的认识,高度重视思想和价值观的培育,将社会主义核心价值观融入课堂教学、课外活动、校园文化建设和教育教学全过程,音乐、美术、艺术课程标准以及教材的修订,严守正确的政治导向与政治立场,突出中华优秀传统文化的传承与创新,把社会主义核心价值观通过教材与教学落实落细落小,文化自信不断增强,学校美育工作展现新局面。

同时,我们也要清醒认识到,与中央的要求相比,与人民群众的期待相比,学校美育工作仍有不小差距,还不能完全满足广大学生的发展要求,还不能完全适应加快推进教育现代化的要求。五育当中,“弱于体美”仍是客观现实,对学校美育还存在着认识不够、重视不够、基础薄弱、激励不到位等突出问题。对此,我们要认真研究,用改革的办法切实加以解决。

落实重点任务,推动新时代学校美育工作再上新台阶

全面加强和改进新时代学校美育工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神,贯彻落实全国教育大会精神,以高质量发展为导向,以改革创新为动力,以完善政策制度为保障,以提高学生审美和人文素养为主题,聚焦“教会、勤练、常赛”,在更新观念上“移风易俗”,在改善条件上“改天换地”,在凝聚力量上“众志成城”,努力取得学校美育工作新突破。

明确导向,形成发展合力——新时代新征程,我们要围绕学习贯彻习近平总书记关于学校美育“纯洁道德、丰富精神”的新价值、“提高学生审美和人文素养”的新目标,推动关于学校美育工作观念大转变。教育系统要行动起来,广泛动员、深入宣传,进一步提高全党全社会对学校美育地位、功能、价值的认识,拿出重视、关心、支持美育的真招实招。

强化保障,筑牢发展根基。“人财物时空”是保障学校美育的五大条件。今年,教育部将制定实施学校体育美育师资和场地器材建设三年行动计划,明确刚性要求。各地各校要着力在师资队伍建设、课程课时安排、场地器材配备等方面拿出破解问题的切实举措,舍得花“真金白银”,有效加强薄弱环节。同时,要积极利用社会资源,完善共建共享机制,让收藏在馆所里的文物、陈列在大地上的文化艺术遗产成为学校美育的丰厚资源。

狠抓落实,夯实制度保障——研制印发新时代学校体育美育改革文件已列入中央深改委2019年工作要点,是今年必须完成的硬任务,要加快推进,确保按时完成。最近印发的高校美育文件,明确了政策制度要求,规划了改革发展路径,是指导和推动新时代高校美育改革发展的重要指南,要学习好、贯彻好。目前,教育部与所有省份都签署了美育改革发展备忘录。事实证明,效果是好的。各地要按照备忘录要求,一项一项抓落实,一件一件出成效。今年,教育部要开展落实美育备忘录“回头看”,各地要对照台账,认真梳理,做好相应准备工作。

健全机制,完善评价体系——要用好评价指挥棒,建立科学规范的评价体系,激发“师生家校社”五大主体的积极性、创造性。要全面深入实施中小学生艺术素质测评制度,将测评结果纳入学生综合素质档案,作为初中毕业、普通高中和中等职业学校录取依据。要认真总结地方将艺术科目纳入中考的经验做法。把美育工作及效果纳入高校人才培养评估指标体系。加强对地方和学校开展美育工作的督导,强化结果应用。要把学校美育工作纳入各级政府、教育部门政绩考核和学校负责人业绩考核,把美育工作从“软要求”变成“硬指标”。

做好新时代学校美育工作,责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,真抓实干,攻坚克难,全面开创学校美育工作新局面,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育作出新的更大贡献。

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