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山东省烟台市大力加强中小学美育工作

2020年1月17日 - 新萄京娱乐场手机版

山东省烟台市认真学习贯彻全国教育大会精神和习近平总书记给中央美院8位老教授的重要回信精神,以建设“全国中小学生艺术素质测评实验区”为契机,从“政府主导、课程管理、队伍建设、监测评价”四个方面着手,构建完善的美育工作机制,推动中小学美育扎实开展。
建立政府主导的美育实施机制。市政府出台《关于加强和改进学校美育工作的实施意见》,从艺术师资队伍建设、教学规范、教育评价、活动组织、艺术特色建设等方面进行部署推进。将“中小学生艺术素质测评标准”列为市政府“开展国家标准化综合改革试点行动计划重点项目”,出台音体美课程刚性管理规定,艺术课程开齐开足率达到了100%.有序推进考试制度改革,建立艺术学科素养等级评价办法,采取面试和视听欣赏卷面考试相结合的方式确定学业水平考试成绩,大力推进学校自测与县级以上专项测试相结合的学业水平考试改革。
构建综合性强的课程建设机制。丰富美育课程,涵盖音乐、美术、书法、篆刻、舞蹈、戏剧、戏曲、影视,以及剪纸、版画、地方舞、手工制作等地方优秀传统文化艺术。积极搭建展示舞台,学校层面每年举办1—2次艺术节、美术展览等校园艺术展演活动,市级层面每3年举办一次中小学生艺术展演,期间举办合唱节,组织戏剧、器乐、舞蹈大赛和美术、影视作品展等活动。推进“一校一品”“一校多品”,建设74所市级和45所省级“艺术教育示范校”,建立5所全国“中华优秀文化艺术传承学校”。
加强“三位一体”的教师培养机制。实施美育教师专项配备计划,以学区为单位,配齐音乐、美术等美育课程专职教师,艺术教师占教师总数的7%.建立常规培训与高级研修相结合的培训机制,成立教师合唱团,探索建立“教研、学习、实践”于一体的艺术骨干教师培训长效机制,30多名艺术教师获省级优质课一等奖,3人获全国现场课评比一等奖第一名。发挥艺术学科带头人示范引领作用,积极承担省“十三五”重大招标课题《山东省中小学生艺术素质评价体系构建与实施策略的研究》和体卫艺教育信息平台建设等项目,为美育实践提供理论支持与技术支撑。
推行分级实施的美育评价机制。面向每一名学生开展艺术素质测评,建立学生艺术素质成长档案。从“标准、方法、监管”三个层面,初步建立了多维度、多元化的学生艺术素质发展性评价体系。关注发展的内容标准,制定各年级学生阶梯性成长目标,同时明确教学目标。理清校、县、市三级测评实施任务,采取学校对每位学生测试、县市区抽测、地市和省抽样检测的形式开展工作,试行“人机对话”形式的艺术学科学业质量水平动态监测。探索严实有效的监控管理,利用“互联网+”模式,开展线上线下结合的动态评价管理,切实提升学生艺术素质水平。

党中央、国务院高度重视学校美育工作。在全国教育大会上,习近平总书记发表重要讲话,明确要求全面加强和改进学校美育,坚持以美育人、以文化人,提高学生审美和人文素养。近年来,苏州市委市政府认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府关于学校美育工作重要决策部署,采取一系列措施,切实加强和改进学校美育工作,取得了一些新进展。

2014年10月15日,习近平总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话。这一重要讲话回答了事关我国文艺繁荣发展的一系列带有根本性、方向性的重大问题,为学校美育改革发展指明了方向,提供了根本遵循。五年来,学校美育全面贯彻党的教育方针、以立德树人为根本任务,落实文艺工作座谈会精神,加强政府统筹,抓住主要环节,着力解决制约和影响学校美育工作开展的基础性问题,制定了新政策、出台了新举措、探索了新路子、取得了新成效,学校美育取得突破性进展。

一、苏州市学校美育工作进展情况

完善政策、健全体制,牢牢把握学校美育正确方向

一是坚持立德树人,把握美育正确导向。坚定不移走中国特色学校美育改革发展道路,将社会主义核心价值观融入学校美育各方面、各环节。坚持把美育工作根植于中华优秀传统文化的深厚土壤,推进高雅艺术进校园活动制度化建设。构建“家在苏州·e路成长”未成年人社会实践课程制度,在全市建设128个未成年人社会实践体验站,组织学生深入体验站开展艺术实践。坚持因地制宜,开发具有吴文化地域特色的校本艺术课程。目前,全市美育校本课程共计687个,有《音画姑苏》、《幽兰飘香·昆曲进校园》等20多类近1000种校本教材。全市共有中华优秀传统文化传承学校5所,省、市级以上艺术特色学校211所。

2015年9月,国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》,对当前及今后一个时期推进学校美育改革发展做出全面部署,为学校美育改革发展把好方向定好目标。文件高度重视学校美育的育人导向,强调把培育和践行社会主义核心价值观融入学校美育全过程,引领学生树立正确的审美观念,陶冶高尚的道德情操,培育深厚的民族情感,激发想象力和创新意识,拥有开阔的眼光和宽广的胸怀,提升学生的审美和人文素养。

二是坚持面向人人,提升美育教学水平。构建校、区、市三级艺术节活动机制,深入推进体育艺术“2+1”项目,培养每一位学生具有1至2项艺术爱好或特长。深化艺术教育课程改革,实施艺术教育项目工程并建立项目学校联盟,遴选首批苏州市艺术教育项目学校66所。“开齐、开足、上好”艺术课程,实现全市学校艺术课程开课率、艺术活动参与率全覆盖。整合校外艺术资源,高标准新建或改造校外艺术教育机构,先后成立了小星星、蒲公英等30多个艺术团队,扩大优质美育教育资源覆盖面。

随后,教育部出台系列文件,聚焦学校美育发展瓶颈,着力破解学校美育重点难点问题。2015年5月,教育部印发《中小学生艺术素质测评办法》《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》,对学校美育质量进行全方位、立体化评价。2017年10月,教育部出台《学校体育美育兼职教师管理办法》,破解现阶段学校体育美育教师紧缺问题。2018年8月,在习近平总书记给中央美术学院老教授回信公布次日,教育部党组第一时间对教育系统学习贯彻落实总书记重要回信精神作出安排。2019年4月,教育部印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》,对新时代高校美育改革发展提出明确要求,文件既明确了政策制度要求,也规划了改革发展路径。这一系列政策文件的出台,从夯基垒台到立柱架梁,搭建了学校美育发展框架的“四梁八柱”。

三是坚持不忘初心,优化美育教师队伍。改革用人机制,拓宽用人渠道,有效利用社会资源,构建全方位、广覆盖、互为补充、相互协作的学校美育师资体系。建立以政府投入为主、多渠道筹措的校外专家经费投入机制。举办“艺术名家进校园”等活动,逐步建立专家资源库,充分发挥专家的引领、示范作用。组织“教师书画作品展”、“教师专场音乐会”等活动,为教师提供交流切磋的平台,促进艺术师资能力提升。持续优化教师队伍,重点补充中小学音乐、美术等紧缺学科教师。目前,全市专职艺术教师4330名,其中音乐教师2262名,美术教师2068名,班师比9.76。艺术类省特级教师4名,市名教师6名,市学科带头人60余名。

统筹资源、整合力量,学校美育推进机制稳步强化

四是坚持融合发展,健全美育评价体系。全面梳理现有教育资源,将学校美育与文化、德育、智育、体育工作有机结合,建立全方位、多维度学校美育评价体系。2005年实行艺术学科中考考查项目,以分等级的形式开展量化评估,测评覆盖率达100%。2015年,苏州被教育部列为全国中小学生艺术素质测评实验区,在全国率先按照《中小学生艺术素质测评办法》,以推进“美育进中考”为抓手实施中小学生艺术素质测评工作,全面提升艺术教育质量。2016年,学生艺术素质测评结果被纳入苏州市(区)政府教育目标责任履行情况考核。目前,正在探索建设大数据背景下的数字化评价平台,构建艺术学科“过程性+终结性”全场景数据采集,打造苏州特有的艺术素质测评模式。

继国务院印发意见、教育部出台系列文件后,31个省和新疆生产建设兵团都印发了省级层面加强和改进学校美育工作的实施意见。2016年—2018年,教育部分三批与31个省人民政府和新疆生产建设兵团签署了学校美育改革发展备忘录,标志着学校美育发展迈上了新征程。

二、全国第六届中小学生艺术展演活动筹备情况

遵循美育教育教学的规律和特点,各地加强美育课堂教学,实施美育实践活动课程化管理,注重校园文化环境育人作用,三个方面融合促进、形成合力。同时,全国大中小学生艺术展演活动坚持重心下移,层层推进,构建了课堂教学、课外实践、校园文化建设、艺术展演“四位一体”的融合机制。

由教育部和苏州市人民政府共同主办的全国第六届中小学生艺术展演活动现场集中展演于今年4月15日至4月20日在苏州市举行,将有来自全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团、香港特别行政区、澳门特别行政区共计10000余名师生参加本届展演活动。为筹办好本次活动,苏州市委市政府成立了苏州现场集中展演领导小组,李亚平市长任组长,市委常委、宣传部金洁部长和曹后灵副市长任副组长,领导小组下设1个办公室、6个工作部。目前,各项准备工作已经就绪。

各地还积极推动高校和社会力量参与中小学美育工作,健全高校支持中小学美育协同机制。如北京市实施义务教育阶段课外活动计划,推动高校和社会力量参与小学美育发展的高质量实施,通过政府购买服务等方式,鼓励支持社会力量参与美育薄弱学校的教育教学,支持创建艺术家校园工作室。上海市依托上海学生交响乐团、民乐团、合唱团等,组建各类艺术联盟,鼓励文化系统选派优秀文艺工作者参与美育支教志愿服务项目。江苏、山东、重庆、四川等地开发利用社会美育资源,积极推动各级博物馆、美术馆、艺术馆等免费向大中小学生开放。学校、家庭、社会多位一体的美育协同机制得到逐步完善。

一是扎实高效推进展演筹备工作。精心编制接待手册、工作流程、会务秩序册、展演指南等,做好展演场馆的设施布置以及展演各类会议的会务策划和准备,为进一步提高展演活动质量水平,强调普及和提高相结合,开、闭幕式首次增加场外嘉年华节目表演,来自苏州大市的16个代表方阵,近2000名学生将通过合唱、舞蹈、啦啦操等形式,诠释“面向人人”的美育理念,场内场外交相辉映、深度融合,充分展示广大中小学生的个性才华和精神风貌,呈现出“让每一个学生都享受艺术之美”的良好氛围。

与此同时,学生、学校、教育部门“多元立体”的美育评价机制也建立起来,进一步激发了学校美育改革发展的内生动力。目前,教育部已在全国31个省确定了102个全国中小学生艺术素质测评实验区。

二是全力以赴做好接待保障工作。展演活动期间,苏州将为各省(区、市)代表团人员、参展参演师生、媒体记者等来宾共计8000多人安排食宿,涉及6个区域范围内的22家酒店、300多辆会务用车已经准备就绪,选拔的510名教师志愿者和253名大学生志愿者已全部就位。在安全保障方面,安全保卫部已多次进行实地踏勘各活动场馆,制定了现场展演活动安全保障总体方案和应急预案,安保设备器材配备到位,安保人员已全部待命。

层层落实、精准发力,学校美育资源保障持续向好

三是全面广泛开展新闻宣传工作。全国第六届中小学生艺术展演官方网站、微信平台等信息化项目已经启用。策划并制作完成不同时长的全国六艺展形象宣传片,在网站和相关电视频道、人流密集大型电子屏滚动播放,加强大众对展演活动的了解和关注。以“追梦时刻”为主题的纪录片拍摄录制已经启动,将在闭幕式精彩呈现。邀请各级媒体单位协助开辟展演活动专题宣传栏,及时发布展演活动筹备工作情况。积极开展社会宣传,在展演师生驻地、展演场馆、轨道交通和市区主干道,对展演活动进行广泛宣传,营造浓厚热烈的氛围。

教育部启动体育美育浸润行动计划,引导高校强化服务社会意识,为农村中小学校体育美育课程教学、社团活动、校园文化建设、教师培训等提供持续定向精准帮扶和志愿服务。每两年分别举办一届全国普通高等学校音乐美术教育专业本科学生和教师基本功展示,加强美育教师源头培养,建设高素质专业化创新型美育教师队伍。支持和引导各地通过统筹整合教育系统内部资源和社会美育资源,采取有力措施补充美育教师,提高教师素质。福建省要求各地每年公开招聘新任教师划出15%以上比例用于招聘美育教师,将乡村学校新任美育教师列入农村紧缺师资代偿学费计划实施范围,公开招募退休美育教师到乡村支教,引导城镇学校美育教师到乡村任教,支持高校艺术专业学生到乡村学校顶岗实习。据统计,全国义务教育阶段美育教师人数由2008年的43.41万人增加到2018年的71.7万人,10年来平均增速为5.1%。尤其是近5年来,美育学科教师每年平均增幅达8.7%。

四是精心安排学生社会实践体验活动。遴选全市具有代表性的历史文化遗产、自然人文景观、传统民族工艺、文博场馆、科普体验馆等,作为本次社会实践活动体验站点。精心策划安排7大主题的25条线路,涉及18家“成长苏州”社会实践体验站点,7家园林,9个区级景点,3所学校,旨在让来自全国的8000多名中小学生感受苏州文化,体验苏州特色。

补充教师的同时,美育器材配置、场地设施条件也得到了大幅改善。2016年5月,教育部印发《中小学音乐、美术教学器材配备标准》,以《标准》的形式指导各地进一步提高中小学校美育教学条件装备水平,为提升教学质量提供保障。

苏州市委市政府高度重视全国六艺展演活动,本次活动的承办是我市素质教育高质量发展的重要机遇。我们一定努力把全国六艺展办成一届具有时代特征、苏州特色的精彩展演,为建国70周年增添光彩,为推动苏州高质量发展走在全省前列作出应有的贡献。

育人为本、面向人人,学校美育教学效果显著

美育课程建设得到了扎实推进。北京、上海、甘肃等省正在构架以审美和人文素养为核心的美育课程体系,在中小学增设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。山东省探索建立大中小学贯通的美育课程“超市”,推行“选课走班”教学。四川省大力开发具有民族特色、地域特色的地方和校本美育课程,将优秀传统文化艺术和非物质文化遗产项目列为中小学校的兴趣课、普通高校的选修课、艺术专业院校的必修课。据统计,义务教育阶段,93.5%的省的音乐、美术课程总量达到了国家规定9%的课时数;高中教育阶段,全国92.1%的学校能够开设6个学分的艺术类必修课程;全国75.7%的中等职业教育学校将艺术课程纳入公共基础必修课,并保证72学时;全国84.6%的高校面向全体学生开设公共艺术课程。

与此同时,美育受惠群体不断扩大。通过推进农村艺术教育实验县项目,在全国31个省建立184个农村学校艺术教育实验县,开展农村学校美育综合改革实践,为改善农村学校美育的薄弱状况起到了很好的示范作用。实施体育、艺术“2+1”项目,面向全体中小学生,促进每个学生掌握一到两项艺术特长。在全国中小学生艺术展演活动中专设农村学生艺术实践工作坊项目,丰富了美育教学改革实践,为农村学生搭建了参与审美实践的平台。调查显示,近年来,接受艺术教育的学生人数不断增加,学生审美素养明显提高。近87%的学生在中小学接受了艺术教育,65%的学生参与了艺术社团或兴趣小组,学习掌握了艺术技能。

春风化雨、润物无声,传承和弘扬中华优秀传统文化成果丰硕

连续13年开展高雅艺术进校园活动,中央财政专项资金累计投入近10亿元,在高校举办各类艺术经典作品演出、艺术教育专题讲座万余场以及组织高校学生走进公共艺术场馆观看演出和展览千余场,惠及全国31个省和新疆生产建设兵团2000余所高校的千万学生,成为引领广大青年学生走进艺术、感受经典、陶冶情操、提升境界的知名美育品牌。

全国大中小学生艺术展演活动按照学校开展活动、省级开展交流、全国现场展演的三阶段模式推进,在活动项目和内容的设计上不断创新丰富,强调集体性、参与性、互动性、体验性,体现出鲜明的时代特征、校园特色和学生特点,全国中小学生参与面达到85%,高校参与面达到90%。

中华优秀传统文化传承学校和基地项目已在全国中小学建设了1484所传承学校,在高校建设了55个传承基地,支持大中小学校围绕民族民间音乐、民族民间美术、民族民间舞蹈、戏剧、戏曲、曲艺、传统手工技艺和民族传统体育等传统文化项目,在教育普及、保护传承、创新发展、传播交流等方面开展传承,切实将中华优秀传统文化融入学校美育全过程,探索学科融合协调发展,形成课程育人、活动育人、环境育人的育人合力。

传承的力量——学校体育艺术教育弘扬中华优秀传统文化成果展示结合中国传统节日节点,通过全媒体向社会全方位、立体化展示全国大中小学校体育美育传承中华优秀传统文化的成果,受到社会广泛关注。

各地各校因地制宜、因校制宜,整体推进、特色发展,开创了学校美育“一校一品”“一校多品”的生动局面。

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