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新萄京棋牌手下载2016沈健:中小学课业负担过重违背了教育真谛

2020年2月29日 - 移动课堂

2012年3月6日19:30,十一届全国人大五次会议新闻中心举办主题为“全面落实教育规划纲要进展情况”的网络访谈,邀请3位全国人大代表沈健、邓秀新、方青,结合审议政府工作报告,与网民进行在线交流。

近日,湖南省湘潭市的一所中学因晚自习时意外停电,引发学生集体烧书、丢书、撕书。学生表示,这样做是想把心里积累很久的怨恨都发泄出来。湖南省教育厅2010年曾下发节假日补课禁令,但该校每周只有周日上午半天放假,学生说,这半天只能睡觉。记者调查发现,湘潭多家学校也存在不同程度的补课现象。

睡眠少、作业多、补课泛滥……中小学生课业负担过重不但让孩子叫苦不迭,家长也是一肚子意见。12月29日,辽宁省教育厅公布了《关于进一步加强中小学管理
规范办学行为
全面推进素质教育的指导意见(试行)》,把减负作为头等大事,要求依法保障学生的休息权利。

[法制网记者]感谢主持人。法制网友带来了一个许多家长和孩子们都非常关心的问题,网友的名字叫“疲劳小白兔”,请问三位代表,教育改革提了这么多年,说了很多次,不许额外给学生补课、增加课业负担。可是我们的学校现在补课现象非常严重,有的班主任甚至要求班里的同学必须参加自己的补习班,请问代表们如何从根本上改变和解决这样的问题呢?

类似“毁书”的事情并不是新闻。每当高考(微博)结束,总有一些学生把各种教科书、教辅书等付之一炬或撕得粉碎,以宣泄被沉重课业压抑已久的情绪。“毁书”所折射的,正是应试教育带给学生的“辛酸”、“苦楚”和巨大压力。

  在职教师有偿补课 禁!

[沈健]刚才也谈到了人才观的问题,邓校长讲的很好,关键看怎么认定“才”。就我们来讲,我们这个社会发展到现在,我们需要各方面的人才,既需要华罗庚、陈景润这样的学术型人才,也需要邓建军这样的技能型人才,更需要刘翔、姚明这样的体育明星,也需要宋祖英这样的舞台上的明星。只要是在你的个人兴趣、爱好的行业当中执着追求,不断努力,你就能够成为人才,就像中国老话当中说的“三百六十行,行行出状元”。当然这里面讲到学校补课,特别是有的班主任甚至于要求班里同学必须参加自己补习班的情况,这是教师队伍当中师德教育中明令禁止的,我们江苏在义务教育阶段实施绩效工资以后,我们有一些学校已经在自己的教师管理规定里和绩效工资考核的规定当中明确写清楚,严禁有偿家教,一旦发现以后,将给予什么样的处分。我们教育行政部门是支持学校这样做的。

学生“减负”问题积重难返,成为中国教育久治不愈的沉疴,这似乎已是不争的现实。江苏省教育厅厅长沈健曾深有感触地说,确实,多年来我们的基础教育违背了教育真谛,也违背了教育规律和青少年成长规律,有的学生一天只能睡5小时。“有一次我在一所学校调研,问学生,你们上了哪些课,最喜欢什么课,是体育课还是科学技术课?这个学生像回答脑筋急转弯一样,说最喜欢下课。”

假期午休自习 一律不得占用

这涉及到现在我们社会广泛关注的就是给中小学生减负的问题。确确实实多年来我们的基础教育违背了教育真谛,也违背了教育规律和青少年成长规律,给学生过重的课业负担,导致了有些地方我们调研的时候,学生有的是极端的一天只能睡五小时。有一次我在一个学校调研,下课以后问学生,你们上了哪些课,你最喜欢什么课,是体育课还是科学技术课?这个学生像回答脑筋急转弯一样,说我最喜欢下课。所以我们现在的教育必须要改革。如何改?一是必须提高教师的业务水平。二是提高课堂教学的效率,这需要改进教学方法。三是严格按照课程标准,没有必要在课程标准外再为了区分学生出一些难题、偏题。四是严格控制各类竞赛活动,丰富学生的课外活动。五是希望社会包括家庭和我们共同实施。

在前不久召开的湖北省教育工作会议上,面对台下众多教育局长,湖北省副省长郭生练感叹:这么多年来,包括他本人在内,一直在喊减负,但孩子们的书包始终没有“轻”下来。他质问教育官员们:减负为何减不下来?我们的管理部门是否也要负责任?

针对社会反映最强烈的在职教师有偿补课,《意见》强调不得占用学生法定休息时间、午间休息和下午自习加班加点或组织集体补课。严禁学校、教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等,禁止有偿家教。提高班主任待遇,将落实学生减负情况作为中小学教师和班主任工作考核的重要内容。除此之外,任何单位和个人不得组织学校、学生订购教辅材料。

[方青]对于这个问题,各种因素,家庭,社会都有。我们金华如果发现有老师违规补课的,全市报纸上都要公开批评,然后还要降级这样老师的职称。我们找到了问题要有解决办法。我们是这样做。比如说作业量,大家说的课业负担,我们要看怎么样才叫负担。如果把很多东西当做自己有兴趣的东西来做,会感觉一点也不累,如果他不愿意,你给他一点点,他就感觉是负担。负担过重的问题确实存在。要布置作业,老师必须先做,你花了多少时间,我们都有记录的,然后必须要全批,你布置得多,你批得也多,然后还有反馈。通过这个提高课堂效率,用这些方法来给学生减负,又不能减质量,就是“轻负高质”。

“减负”真的成了中国教育一道“无解”的难题吗?其实不然!虽然说“减轻学生课业负担是全社会的共同责任,政府、学校、家庭、社会必须共同努力”,但关键在于明确:谁是破解这道难题的责任主体。

  随意组织考级考试 禁!

从社会反映强烈的违规补课问题来说,学校似乎是加重学生课业负担的“主谋”,但是,管理和监督学校、规范办学行为,恰恰是政府部门的责任。尽管各地政府部门都为减负出台过多种文件,但是减负的当务之急,是彻底改变“干打雷不下雨”的状况,尽快使这些举措落到实处,查处并严惩各种加重学生负担的违规办学行为。如果各地政府部门能够切实负起责任,做到令行禁止,至少可以把法定的节假日、休息日还给学生,让孩子们的身心得到一点放松。

命题不得拔高排名别看成绩

规范办学行为,政府责无旁贷。从这一点来说,各级政府正是解决减负这道难题的责任主体。正如《教育规划纲要》所指出的,“各级政府要把减负作为教育工作的重要任务,统筹规划,整体推进。”如果政府部门能够以规范办学行为为抓手,真正有所作为,不仅可以使政府的公信力大大提升,而且能够在应试教育的“重围”中打开一个缺口。

根据《意见》,中小学将严格规范考试科目与次数,坚决制止随意组织学生参加各种统考、联考或竞赛、考级等现象。除初中升学考试、高中学业水平考试外,市、县(市、区)教育部门不得再组织其他形式的统一考试;随机抽取部分学生(不超过本年级学生总数的30%)以质量监测为目的的测试,每学期不超过1次。学校层面的考试命题要科学合理,考试内容要符合课程标准的基本要求,不得随意提升考试难度,增加考试次数,不得以升学率对学校排队,不得以考试成绩对学生排名和编排学生座位。

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设置奥数班快慢班禁!

免试就近入学严禁各类择校

针对近年愈演愈烈的择校问题,《意见》指出义务教育阶段公办学校应坚持免试就近入学原则。除经教育行政部门批准的体育、艺术等特长生招生可以进行专业技能测试外,任何义务教育阶段公办学校不准采取或者变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生。要及时根据生源变化情况合理调整学校招生范围,严禁各种择校行为。实施阳光分班,任何中小学校不得设置重点班、快慢(好差)班、实验班、特长班、补习班、奥数班等。

公办高中招复读生禁!

省级重点高中 增指标到校比例

《意见》给出的信息显示,将进一步扩大公办普通高中招生指标均衡分配到初中的比例,逐步提高省示范性普通高中、省重点高中提前免试招收综合素质评价结果和学业考试成绩优秀学生的比例。公办普通高中不得招收规定区域外的学生,不得违背“三限”(限人数、限分数、限钱数)政策招收择校生。普通高中的班额标准为45人,最高班额要控制在50人以下,有条件的优质高中要逐步实施小班化教学。公办普通高中不得举办复读班和招收复读生,不得与任何机构联合在校外举办复读班或复读学校。

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