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取消择校家长也犯愁 “择还是不择”是难题

2020年2月29日 - 新萄京娱乐场手机版

治理择校乱收费,是近年来教育系统常抓不懈的一项工作,然而令人遗憾的是,治理效果总是难如人意,一些地方的择校乱收费现象不仅禁而不止,甚至愈演愈烈。为此,教育部、国家发展改革委、审计署近日联合印发《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》,此次“八条措施”的出台,能否切中要害,遏制并且根治这一教育乱象呢?记者采访了教育部教育发展研究中心副主任杨银付。

  《义务教育法》明确规定,义务教育阶段不准收取“择校费”,但“择校费”现象却屡见不鲜。日前,教育部再次出台治理择校费的指导意见,对于这一纸“择校禁令”,家长有赞成也有反对。教育界人士认为,导致择校费水涨船高的主要原因是目前优质资源太少,只有实现教育资源均衡化才有可能彻底解决择校费的问题。

择校乱收费,为何禁而不止?

  调查

记者:《义务教育法》明确提出了义务教育阶段免试就近入学的原则要求,国家和地方也相继出台不少相应实施办法,但择校乱收费现象依然禁而不止,为什么?

  治理择校费

杨银付:义务教育阶段择校乱收费现象的形成有着复杂的成因,其直接根源是我国优质教育资源短缺、义务教育发展不均衡。择校的本质是选择优质教育资源。我国义务教育已经实现全面普及,但在经济社会发展不平衡和城乡二元结构的大背景下,由于财政能力上的巨大差距与资源配置政策,也带来了地区间、城乡间和校际间的义务教育发展差距。这种差距不仅表现在硬件办学条件方面,而且也表现在教师资源的学历差距、年龄差距、职称差距、学科结构差距和专业能力发展机会差距等方面。在学校间的巨大差距面前,家长们希望为孩子选择更好的教育资源,这就产生了择校。

  关键在于平衡教育资源

记者:为什么择校乱收费现象在大中城市更严重,不仅禁不住,而且愈演愈烈?

  日前,网易专门针对“教育部治理义务教育择校费”的这一举措进行了一项调查。截至记者发稿为止,共有2532人投票,其中22.1%认为“是个好政策,但得看下面如何执行”。15.0%的人认为“取消之后,该担心孩子去哪上学了,以前还能交钱挤进去,现在可能没机会了”。46.7%的人认为“更重要的是平衡教育资源,从源头上解决问题”。10.9%的人认为“多支持点民办教育的发展,让更多的社会力量来共同解决义务教育问题”。

杨银付:大中城市普遍为独生子女家庭,家中唯一的孩子被寄予无限期望,与此相伴的是长期以来我国单一的人才观、单一的文化生态,综合起来加剧了义务教育阶段的择校现象。重视教育是中华民族的优秀传统,支撑中华文明薪火相传。但择校在我国也有社会文化渊源。自古以来,我们就有推崇读书至上的文化传统,家长都希望为自己的孩子提供最好的学习条件。而由于世俗或单一的评判标准,有的甚至非某某学校不上,希望自己的孩子不要输在起跑线上,择校成为主动选择,缴纳择校费则成为家长为孩子能够挤上优质校的无奈之举。

  专家

  优质资源稀缺

  社会需求大

  一位省四星高中特级教师坦承,对于择校费,家长、学校、教育部门、政府已经形成了一根无形的链条,由于目前优质资源相对稀缺,使得家长成为这根链条上的弱势群体。家长通常都认为,学校收自己的孩子就不错了,很少有家长敢在择校费这个问题上跟学校较真。因此,“择校热”愈演愈烈,择校费也是水涨船高。

  “择校的实质是家长利用自己的社会政治经济地位来展开优质教育资源的竞争。关键的原因就在于我们现在义务教育阶段优质学校的供求是不平衡的,只要教育资源不均衡,择校就避免不了。”这位老教育工作者说。

  家长

  “择”还是“不择”,家长们很“纠结”

  一听说3到5年间将有可能取消择校费,张玲兴奋得连说:“太好了!太好了!”原来张玲的儿子今年刚上小学一年级,当时为了让孩子读上一所名校,她托了无数的关系,搭了很多条线才终于把择校费交了。

  “现在人们都说择校的第一条件不是孩子的成绩,而是‘老子’,即父母的官职大小;其次是‘条子’,即父母能动用什么关系来给教育部门和学校递交择校申请;最后才是择校的费用‘票子’。回想起当时给孩子择校的经历,真是痛苦!钱是早就预备好的,还厚着脸皮到处求人才求得一个学位,我可不想6年后孩子升初中的时候历史再重演。希望那时广州的教育部门能在此规定的要求下平衡教育资源,每个孩子都能尽量公平地接受教育。”张玲说。

  可是有的家长却并不赞同取消择校费,认为要让教育资源均衡化是一个长期的工程,不可能在几年内实现,而未实现之前,择校还是有存在的必要的。

  徐墉的女儿今年读小学五年级,再过两年就要升初中了,女儿成绩一直都很优秀,可是徐墉家附近并没有什么好的初中,所以徐墉现在就开始四处打听哪所中学比较好,并攒了一笔择校费。

  徐墉说:“我们也不是盲目崇拜名校,而是现实中,无论软件还是硬件,名校和普通学校之间的差距真的很大,而这个差距也不是3到5年就可以消除的,择校至少还能给家长多一个选择。如果取消了择校,孩子就只能留在家附近那所很普通的中学读书,对于孩子来说同样不公平。” 

  综合

  ■新闻背景 教育部出台“择校禁令”

  今年11月1日,教育部出台了《关于治理义务教育阶段择校乱收费问题的指导意见》,提出了10项措施治理择校费,包括规范招生入学秩序、完善招生入学政策等。其中最受关注的是要求“禁止学校以任何名义和方式收取择校费,坚决切断收取择校生与获得利益的联系”。还有,“各地要加强对择校乱收费问题的治理,有针对性地确定总体目标和阶段性的工作任务,制订时间表、路线图和任务书,务求每年有新的进展、取得新的实效,力争经过3到5年的努力,使义务教育阶段择校乱收费不再成为群众反映强烈的问题。”SourcePh”>

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