菜单

仝志贤:发挥装备标准作用,提高义务教育质量

2020年1月7日 - 学科定制

日前,教育部正式发布《初中物理教学装备配置标准(JY/T
0619-2019)》等义务教育6个学科教学装备配置标准(以下简称《标准》),以期发挥《标准》在义务教育工作和教学中的作用,努力推进义务教育一体化改革发展,不断提高教育质量。

2018年习近平总书记在致世界公众科学素质促进大会贺信说道:“中国高度重视科学普及,不断提高广大人民科学文化素质。”面对经济、科技的迅猛发展和社会生活的深刻变化,面对新时代社会主要矛盾的转化,面对新时代对全体国民素养和人才培养的新要求,提高学生科学文化素养势在必行。而提升科学文化素养,离不开实验教学。为更好地服务中小学实验教学,规范和引领义务教育阶段教学装备的科学配备,保障和支持学校的基本教学活动,构建基于学生发展需求、以学生为中心的学习内容、学习方式和教学设施设备深度融合的学习环境,促进学生核心素养的发展,教育部组织专家对现行的《初中理科教学仪器配备标准(JY/T0386-2006)》进行全面的制修订,并将各学科标准分别独立成册发布,物理学科单独形成《初中物理教学装备配置标准(JY/T
0619-2019)》(以下简称新《标准》)。

日前,教育部印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,未来各地将在巩固义务教育基本均衡发展成果基础上,扩大优质教育资源覆盖范围,进一步缩小城乡差距。具体都有什么变化?快随小编来看看。

一、发挥推均衡的利器作用

一、新《标准》的特点

图片 1

(一)继续发挥《标准》在义务教育基本均衡县评估认定中的“门槛”作用。实现“两基”(基本普及义务教育,基本扫除青壮年文盲)之后,义务教育工作目标转移到推进均衡发展上来。各省政府与教育部正式签订了义务教育均衡发展备忘录,制定了义务教育均衡发展推进计划。同时,国务院教育督导委员会办公室制订了义务教育基本均衡县评估认定办法,明确一个门槛、两项内容、一个参考。一个门槛,即基本办学标准评估,在促进义务教育均衡发展工作中发挥了利器作用,极大地调动了县级政府办好义务教育的积极性。以河南省为例,截止到2018年底,有134个县(市、区)通过了国家评估认定,达到全省县(市、区)总数的85%。这些县(市、区)参照《标准》,仅“全面改薄”装备类项目五年就投入50多亿元,按照教学需要,及时补充购置仪器设备,实现教育装备达标过槛目标,起到了以评促建的作用。

1.彰显实验教学装备的育人功能。义务教育阶段是落实立德树人根本任务的重要学段,注重品行培养,激发学习兴趣,养成良好习惯。义务教育物理课程是一门注重实验的自然科学基础课程,强调让学生经历实验探究过程,学习科学知识和科学探究方法,提高分析问题和解决问题的能力。新《标准》不仅关注实验仪器设备本身,还给出了基于该实验仪器设备的基本、拓展实验等教学活动建议,以及活动对应的物理观念、科学思维、科学探究、科学态度与责任、技术应用等素养目标,为情境创设、概念引入、规律验证、实验探究、应用创新等多样化的教学活动提供了教学器材及教学取向,突出强调了装备的育人价值,丰富了实验教学的新内涵。

图片 2

(二)发挥优质均衡资源配置中的指导作用。通过十几年的努力,县域义务教育基本均衡的目标即将实现。进一步扩大优质教育资源覆盖面,满足广大人民群众“上好学”的现实需求,已经成为各级政府推进义务教育均衡发展的重要任务。《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》提出了新的目标任务和明确要求,资源配置评估的7项指标再次重点指向教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平。新《标准》在研制过程中,坚持了先进性、多样性、创新发展等原则,很好把握了继承与创新、基础与拓展的关系,对今后提升仪器设备配置水平,推进县域义务教育优质均衡发展有重要的引导、指导作用。

新《标准》还特别重视贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,有机融入了社会主义核心价值观,结合实验活动配置了传统文化科技成果和我国科技新成果、新技术、新产品,引导学生尊重中华民族的优秀文明成果,弘扬传统文化,关注我国科技发展的新成就,增强学生的文化自信、民族自信与国家认同,充实了学生的社会责任感、创新精神及实践能力等相关内容,深入挖掘了以物理教学装备为载体的物理实验的育人功能,帮着学生形成正确的价值观念、必备品格和关键能力。

教育部教育督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任何秀超表示,2013年开展义务教育发展基本均衡县督导评估认定工作以来,全国已有1824个县达到基本均衡标准,占全国总数的70%。但在推进过程中,仍面临义务教育经费保障不足、学位供给不到位、城乡差距、教师流动等问题。

二、发挥抓管理的重器作用

2.更加突出服务教学的理念。新《标准》首要目的是为学科教学服务,满足物理课程和实验教学改革的需求。新《标准》以实验仪器及器材的易选择、易操作、易整理、易存储、易管理为基本理念,既注重了现有配备仪器的有效使用,又注意了以数字化实验为代表的现代装备的发展;以提高物理实验仪器的使用效率为目标,改变了原有仪器配置标准以实验仪器分类为线索的组织方式,突出了以课程标准规定的、符合国际科学教育发展趋势的学习主题(或大概念、核心概念)为线索组织分类,方便教师根据课标内容选择、使用、管理实验器材,适应学校教学及管理的实际需求,将服务对象从以前装备管理人员、实验员扩展到了学科教师,大大提高了《标准》的使用价值和应用范围。

“何秀超:首先在经费保障方面还不到位。特别是城乡之间、区域之间、校际之间的差距仍然存在。农村学生随迁子女进城,加大了城市学位保障、供给不到位的问题。虽然国家出台了一系列加强教师队伍建设,包括教师流动的文件,但是我们的教师流动,特别是从城市到农村的流动力度仍然不高。”

新《标准》引用新的基础教育装备分类代码,对义务教育学校应配置的教学装备的器材名称、数量、配备要求、规格、教学性能要求、标准代号、实践活动建议等进行了规定,为实验室建设与管理提供了重要基础依据。一是提供了科学的分类标准。新《标准》创造性使用学习主题线索,配置仪器设备,并以器材类型/学习主题对仪器设备进行分类管理。据此分类方法,在仪器设备存贮使用时,可以方便、快捷取用,减轻工作量,达到事半功倍的效果。二是提供了简洁的配置标准。新《标准》配备数量分“1~8”、“8~12”、“23~45”等区别演示用和学生分组活动用配备量。提供了“基本”和“选配”两种配备要求,配置方案突出选择性,兼顾了课堂内外,考虑到地域差异。三是提供了可靠的质量标准。新《标准》不仅给出了部分仪器设备要执行的国家标准、行业标准,对目前没有相关标准的器材还给出了教学性能要求,为仪器设备招标采购、质量验收、教学使用提供明确的、可操作的依据;为仪器生产企业提供质量标准的引导,从而有利于学科教学装备的质量提升。

3.注重创新驱动。新《标准》坚持把创新摆在装备框架研究及器材配置的核心位置,以物理学习主题(或大概念、核心概念)为核心,把实验教学内容结构化,以主题为引领,促进装备活动化、模块化、课程化,形成了装备、教学、课程融合发展的新局面,引导教师探索新型学习环境下的“教”与“学”的模式,注重从传授式、讲授式教学向实践性学习、情境化学习、基于问题的学习、项目式学习等的转变,充分发挥教学仪器设备的生命力,助推物理教师深化教学改革,进一步培养学生的实践能力、问题解决能力和创新能力。

义务教育基本均衡发展督导评估大数据▽ ▽

三、发挥促应用的神器作用

新《标准》还根据经济社会发展新变化、科学技术进步新成果,及时更新了信息化设备,引入虚拟仿真等技术手段代替有毒、有害和无法观察的实验活动,通过AR技术等虚拟过程、虚拟时空缩放、虚拟实物,增加了教学的交互性、沉浸性,提升学生的信息意识及信息应用能力;减少了演示设备,大幅增加了探究设备和应用、制作类器材,促进讲授式教学向探究性学习转变;适当引入数字化仪器、传感器、激光切割机、新能源等先进的测量、加工、设计、制作设备,支撑研究性学习、创客活动、STEAM等新型教学方式,为实验教学转型升级和创新提供了条件保障。

图片 3

一是为实验教学提供支持和引领。新《标准》解决了原有教育装备标准对实验教学指导不够的问题,针对每一个学习主题都提出实践活动建议,仪器设备在实验教学中的作用、达成目标和使用要求更加明确,为教师教学活动创新,更好、更有效率的使用装备提供指引。二是继续发挥标准在促进教师专业提升的作用。如,河南省在开展实验教学优质课评比中,明确要求参评教师所在学校必须达到教育装备配置标准的要求,以此带动学校装备,提升教师专业技能。三是在新《标准》的基础上,继续组织研发《中小学实验教学核心实验目录》,指导中小学开齐开足开好实验课程,提高实验教学质量和水平。(河南省教育技术装备管理中心副主任
仝志贤)

4.坚持质量为先。新《标准》以《中国制造2025规划纲要》提出的人才要求为目标,把质量作为实验仪器及配置标准的生命线,引用了约150项国家及行业标准,细化了各项设备器材的规格、型号及教学性能要求,为教育行政部门、教研部门配置器材,以及教师检查和验收提供了明确的、可操作的依据,为生产企业提出了质量要求,从而强化了实验仪器的质量控制。新《标准》坚持以人为本,采用了更环保、更科学、更安全的实验方案,强化了激光产品、含蓝光显示屏以及药品的管理与使用,为师生提供了安全环保的实验条件。

《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》有哪些新特点?

5.结构更加合理优化。现行义务教育物理课程标准有一个显著特点是开放性,对教学内容只做了原则性的规定,为教材编写者提供了较大的发挥余地。全国现行主流的几套物理教材各具特色,教学内容、实验方法都有很大差异,给教学实验仪器的配置带来诸多新问题。新《标准》在科学论证的基础上,进一步优化结构,合理设置“基本”和“选配”项目,既能较为全面地体现课程标准基本要求,又提供一定的选择性和开放性,满足不同地区、不同学校、不同教材、不同教学方式的个性化需求。

“更加均衡、更有质量”

二、落实新《标准》,推动装备、教学与管理一体化发展

具体体现在“六个方面”

1.落实新《标准》,提升物理实验教学和学科教学装备的育人功能

1、指标内容更新更全

实验教学过程是学生探索求知、体验创新的过程,是培养认知能力、合作能力、创新能力、职业能力、动手实践能力和解决问题的能力的过程,对提高和开发学生的创新潜质具有重要意义,也是培养创新型人才的重要途径。物理教师应以本次义务教育物理教学装备配置标准的颁布为契机,加强物理教育教学研究,充分利用好各类教学装备,转变教学方式,开发丰富多样的实验与实践活动,不断提升物理实验教学质量,实现育人功能。

本次《办法》增加了一些新的指标,如骨干教师配备、体音美专任教师配备、网络多媒体教室配备、城乡义务教育四“统一”、
不足100名学生的村小学和教学点公用经费、城区和县镇公办学校就近入学比例等。

2.利用新《标准》,突破物理实验教学的瓶颈问题

2、标准要求更高更严

目前义务教育物理实验教学存在的问题主要集中在以下几方面:对物理实验教学的重要性认识不足,特别是对自主和探究性实验重视不够;实验器材在质量、数量以及功能等方面不能满足物理实验教学及探究活动的要求;个别学校不开或少开实验课,存在开不足、开不齐、开不好等问题;实验教学方式不合理,存在教师黑板上讲实验、多媒体看实验、菜单式做实验等问题,由此导致学生实践能力、创新能力严重不足,解决实际问题能力薄弱,缺乏批判性思维等问题。这与国家发展对创新人才的需求不相适应。新《标准》发布后,各地要立足于一线教学使用,激励初中物理教师利用好新《标准》,坚持问题导向,加强和改进实验教学,充分发挥教学装备的作用,不断提升实验教学效益和质量,推动物理实验教学更上一层新台阶。

一方面在差异系数上进一步提高标准,从严掌握,小学、初中综合差异系数,分别由原来的0.65、0.55,提高到0.50、0.45。

3.补齐短板,推动城乡义务教育均衡发展

图片 4

科学、规范的装备标准是落实物理课程标准、支撑物理教学改革和师生安全教学的基本保障,是中小学校建设、配置、督导、评估的重要参考。新《标准》的实施将为农村地区、贫困地区以及薄弱学校的发展提供进一步的保障,改善因缺少器材影响实验教学的情况,促进义务教育城乡一体化发展,为2020年全面建成小康社会奠定基础。

在学校资源配置的指标与标准部分,我们对设定的7项指标作了“两维评估”,既要求各项指标的校际差异系数都要达标,也要求各项指标的水平值也要达标。

4.提升管理质量,为物理实验教学保驾护航

将“教育质量”作为一个独立的部分,设计了9项指标,加重了对“质量”评估的权重。

各级教育装备管理部门要以新《标准》为依据,严格把好教学装备的质量关,为学校提供安全、可靠、环保的实验教学环境;建立科学、合理的实验室及实验器材的使用、管理制度,以配促用、以管促用,不断提升实验教学装备的使用效益,不断激发物理教师进行实验装备研究与实验创新的热情,倡导深度的实验研究与创新,引导前瞻性实验装备创新的推广,建立实验教学装备创新成果遴选、孵化、应用、推广机制。发挥社会各界力量参与实验教学装备工作的作用,建立物理实验教学装备创新发展的新生态,建立厂家、高科技企业、教育界协同创新的教学装备机制,注重将科技发展的新成果引进教学,体现教学装备的时代性。

对每项指标都设置了明确的评估标准和要求,并将以考试方式招生、违规择校、重点校、重点班、“有编不补”或长期聘用编外教师等情况,以及社会认可度作为一票否决指标,回应社会关切。

此外,还应及时组织编写配套的实验教学指南,加强新《标准》宣传与培训,确保政策宣传到位、使用到位。新《标准》不仅引入了新理念、新内容、新成果,更主要的是释放了持续深化教学装备研究、持续修订教学装备标准、不断推进教学装备改革的信号。新《标准》的发布将成为我国深化初中物理教学装备改革的新起点,开启物理教学装备的新时代。各级教育装备管理部门要以此为契机,系统规划、深化改革,提升管理质量,为物理实验教学保驾护航。(北京师范大学物理系博士生导师、教授
李春密,北京教育科学研究院基础教育教学研究中心书记兼副主任
李子恒,北京教育科学研究院物理室主任 秦晓文)

对义务教育优质均衡发展水平监测复查结果达不到规定要求的县,由教育部报国务院教育督导委员会,根据相关规定进行问责。

图片 5

对于义务教育发展基本均衡到优质均衡,何秀超表示,《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》加强了对“教育质量”的评估和社会认可度的调查。

“何秀超:我们“两个‘轮子’一起走,一手抓基本均衡和公共提高、一手抓优质均衡的推进。我们的政府不能闲下来,实现了基本均衡还有更高的目标。和基本均衡评估办法相比,在指标内容上更新更全,标准上要求更高更严了,发放更加科学有效,更加关注教育质量。更加注重社会的认可度,强调了结果的使用。”

部分省市“义务教育优质均衡发展”目标

将提升质量、内涵发展作为首都义务教育优质均衡发展的主线和遵循,深入推进素质教育;要充分发挥首都“四个中心”的优势,不断提升首都教育的国际影响力、竞争力和对周边地区的辐射带动作用。

“十三五”期间,符合条件的适龄儿童少年义务教育毛入学率保持在99.9%,切实落实《上海市教育督导条例》确立的“督政、督学、监测评估三位一体”教育督导体系。

继续实施省内教育对口支援工程,继续实施基础教育重点县薄弱学校提升计划;建立浙江省教育现代化发展水平指数年度发布制度;从2017年起开展“浙江省教育工作公众满意度调查”工作。

解决“城市挤、农村弱”的问题;建立中小学现代化进程评价标准和评价体系,开展现代化学校建设,实施中小学现代化进程监测;开展中小学校管理水平评估;成立资源开发和应用推广中心,发挥两平台和数据库为基层服务的能力。

今明两年,将进一步强化均衡发展义务教育的战略性任务,省、市、县三级联动攻坚基本均衡发展工作。2019-2020年,除完成全省所有县实现“双高双普”目标的同时,积极开展县域优质均衡发展试点工作,为全面推进此项工作积累经验。

完善《成都市义务教育优质均衡监测指标体系》,以评促建,以评促发展;深化教师“县管校聘”改革、招生考试制度改革、教育质量综合评价改革;实施特殊教育提升计划,完善进城务工人员子女入学政策,关注留守儿童教育,加大教育资助力度,切实保障弱势群体子女公平、平等、就近入学。

优质均衡发展督导评估是推进社会公平重要举措

图片 6

中国教育科学研究院院长田慧生表示,县域义务教育优质均衡发展督导是社会公平保障体系的重要组成部分,对推动社会公平具有重要意义。

《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的颁布,标志着我国义务教育公平发展从教育资源的基本均衡走向教育资源和教育质量并重的高水平均衡,即有质量的教育公平。

更好更公平的教育,要求从单纯关注知识教育到关注身心全面发展,从单纯关注某些文化课的考试成绩到关注教育过程,从单纯关注在校教育到关注未来就业和社会生活,越来越要求适合的教育。

县域义务教育发展优质均衡督导评估对生均仪器设备值、生均体育运动场馆等指标不仅提出了国家标准,并且远远超过全国平均水平;对音体美教室、多媒体教室的配置也提出了明确的要求。这说明我国在义务教育投入方面走向了品质关怀,教育资源不仅要有还要好,不仅要满足基本教学需求,还要满足学生全面发展的需求。

教师是教育第一生产力,教师质量是教育质量高低的决定性因素。义务教育优质均衡发展督导评估对骨干教师配置、紧缺学科教师配置、教师培训机会,以及教师交流比例等都提出可操性的评估指标,保障了实现教育质量公平的人力资源基础。

对学校规模和班额的严格控制,更具有划时代的意义。表明我国对人才的培养模式不再片面追求规模效益,更加尊重教育规律和儿童身心发展规律,有助于因材施教的落实和教育活动的组织,最终保障每个学生获得更多的发展机会。

部分文章来源:中国新闻网、微言教育

版权声明:本文已注明来源,版权属原作者所有。若涉及版权,请及时联系我们。

图片 7

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图