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新萄京娱乐场手机版北京市教委:明确完善教育行政执法专业机构

2020年1月27日 - 学科定制

日前,北京市教委下发《2019年教育法治工作要点》(简称《工作要点》)。中国教育在线了解到,北京市教委将在2019年积极推进教育行政执法。为此,将贯彻落实《关于深化教育行政执法体制改革的意见》,探索建立市级教育行政执法专业机构,鼓励有条件的区教委整合执法力量,设立区级专门教育执法机构和执法队伍,推进行政执法信息公示和全过程记录,加强重大行政执法决定法制审核。完善教育行政执法协调机制,推进综合执法、联合执法。做好督学与执法衔接工作。开展行政执法专题培训,强化以行政执法方式加强教育管理的意识,提升教育行政执法能力与水平。完善行政处罚裁量基准,制定教育行政处罚工作手册,规范处罚程序。借助北京市行政执法信息服务平台,加强执法监察,对履行教育监管职责不积极的单位负责人实施约谈,对达不到考核标准的单位进行通报,做到执法岗年人均行政检查量不低于50件次,教育行政处罚该罚必罚。

面对一些违规教育机构,教育主管部门“能管不能罚,能劝不能禁”的尴尬将告一段落。今年,北京市将探索建立市级教育行政执法专业机构。

同时,《工作要点》还提出将不断提高教育纠纷处理水平。努力从源头上减少教育纠纷案件数量。编印高等学校教师、学生处理工作手册,规范高等学校对教师、学生处理行为;加强对各类教育纠纷案件的统计分析,编印典型案例评析;组织举办高等学校法治工作人员专题培训。进一步加强教育行政部门法治机构和业务部门合议办理案件工作机制,探索采用行政调解的方式化解矛盾。在保证事实清楚、证据充分、适用法律正确的基础上,突出定性恰当、程序合法、注重时效,依法依规办理教育行政案件。加强以案促改工作,对办案中发现的问题及时整理反馈,推动教育改革。

市教委近日发布《2019年教育法治工作要点》,明确本市将完善教育行政执法协调机制,推进综合执法、联合执法,并做好督学与执法衔接工作。一方面,市级教育行政执法专业机构有望筹建;一方面,有条件的区教委将整合执法力量,设立区级专门教育执法机构和执法队伍,推进行政执法信息公示和全过程记录,加强重大行政执法决定法制审核。

在推进校园法治教育方面《工作要点》也做出了明确部署。其中不仅包括坚持将宪法教育摆在首要位置,扎实推进全市学生“学宪法讲宪法”主题教育,组织开展好“国家宪法日”教育活动。发挥好课堂主渠道作用,依托法治教师名师工作室,加强《道德与法治》课程和教学资源建设。举办第三届中小学教师法治教育基本能力展示活动。认真落实《思想道德修养与法律基础》课程教学各项工作,重视加强大学生宪法法律知识教育,完善《北京高校法治宣传教育工作基本标准》,提高高校法治教育工作规范化、科学化水平。组织第七届全市青少年法治微视频作品征集。研究推动大中小幼法治教育科学合理衔接贯通。

同时,本市将完善行政处罚裁量基准,制定教育行政处罚工作手册,规范处罚程序。借助北京市行政执法信息服务平台,对履行教育监管职责不积极的单位负责人实施约谈,对达不到考核标准的单位进行通报,做到执法岗年人均行政检查量不低于50件次,教育行政处罚该罚必罚。

还包括加快青少年法治教育实践基地建设步伐,实现市级实践基地在各区全覆盖,推动实践基地规范化建设,丰富拓展中小学生社会大课堂资源类型。充分发挥网络新媒体普法优势,丰富教育资源。进一步提升《法治与校园》普法读物的可读性、针对性,用好《青少年法治教育》期刊及相关图书。加大“法治校园”小记者站建设力度,深入发掘法治教育经验,追踪校园法治实践动态。引进社会法治教育资源,引导发挥好大学生普法志愿者作用,积极保障“双百”进校园活动顺利实施,丰富学校法治教育形式与内容。

本市还计划编印高等学校教师、学生处理工作手册,规范高等学校对教师、学生处理行为;加强对各类教育纠纷案件的统计分析,编印典型案例评析;组织举办高等学校法治工作人员专题培训,以达到从源头减少教育纠纷案件数量的目的。

市教委介绍,本市计划出台北京市中小学依法治校基本标准,选取不同类型学校试点构建依法治校标准体系规范校。市级青少年法治教育实践基地将在各区实现全覆盖。本市年内将开展未成年学生学校保护机制研究,进一步防范校园欺凌和性侵害。

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