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新萄京娱乐场手机版教育部:做好预防管理等工作 有效防范学生溺水

2020年1月26日 - 新萄京娱乐场手机版
新萄京娱乐场手机版教育部:做好预防管理等工作 有效防范学生溺水

3月12日,教育部部长陈宝生在两会第四场“部长通道”回答记者“加强校园安全保护”有关问题时表示,校园安全责任重于山,必须多部门协调配合治理,从源头上预防,从根本上治理,从制度上发力,从突出问题突破。

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一年来,教育系统认真贯彻落实党中央、国务院关于学校安全工作的决策部署,与公安、综治、卫生健康、应急管理等部门密切合作,不断健全学校安全制度规范,强化各项管理措施,完善安全防控体系,学校安全工作扎实推进。

新萄京娱乐场手机版,中新网5月27日电
据教育部网站消息,为切实做好防溺水工作,确保中小学生生命安全,教育部办公厅近日印发预警通知,要求各地教育行政部门和学校迅速行动起来,按照预防溺水有关工作要求,做好预防管理、安全教育、联防联控和监督检查等工作,有效防范学生溺水事故发生。

一是长鸣安全警钟,不断增强安全工作的责任感和紧迫感。对我市学校安全工作面临的诸多风险和挑战,要提高思想认识,不能有思想松懈,要定期分析研判、部署推进,加大人财物投入,使硬件保障和软件管理环节形成合力,加强“三防”建设,高度关注消防、溺水、食品、交通等学校安全的重要风险点,充分认识安全教育面临挑战,对新媒体、自媒体对学生安全和心理健康的等影响因素要及时分析和研究解决。

据统计,目前,全国的中小学幼儿园有86%以上配备了保安员,70%以上安全防范体系建设达到了国家建设标准。在基础教育阶段,2018年非正常死亡学生人数进一步下降,事故灾难类死亡人数同比下降11.5%。

资料图:志愿者为小学生讲解防溺水知识。中新社发 郝群英 摄

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加强顶层设计,建立健全长效机制

通知要求,各地教育行政部门和学校要进一步开展安全教育,提高安全意识。根据当地实际,结合学生群体年龄特点,以农村学生、男学生、留守儿童等群体为重点,通过各种载体广泛宣传预防溺水安全常识和自救方式,提高学生的避险防灾、自救自护和智慧救援的能力。

二是强化治本攻坚,不断推动全市教育系统安全生产形势稳定向好。首先要加强和改进学校安全教育工作,把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度,促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识,养成时时、处处讲安全的行为习惯,增强自防自护自救能力。其次要抓好风险防控工作。严格执行《河北省学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册》,做到安全风险预控、关口前移、标本兼治、系统治理。全面开展安全风险辨识和隐患排查,建立台账、立行立改。再次要紧盯重点领域,狠抓事故防范。在校车和道路交通安全上,要切实加强校车和接送学生车辆的管理,保证学生交通安全;在实验室危险化学品安全上,要持续开展危险化学品安全综合治理,严格落实学校危险化学品购买、储存、使用、回收和销毁各环节全过程管控,落实实验室安全准入制度;在消防安全上,要落实学校消防安全管理制度,完善消防设施设备,积极开展消防安全培训和应急演练,持续开展电气火灾综合治理;在食品安全上,要加强与相关部门协作联动,定期开展校园及周边食品安全专项整治;在学生心理健康教育上,要做到“教育、排查、建档、预防、咨询、帮扶”六到位;在校园及周边治安安全上,要健全警校联动机制,深入开展“护校安园”专项行动,加强联勤联动和应急演练,时刻保持应急状态。最后要深入开展防溺水事故专项行动。继续加强学生防溺水教育,及早对学生防溺水工作进行专项部署,组织水利、安监、综治等部门对辖区涉水安全隐患进行全面排查,摸清水域安全隐患底数。协同综治、水利等部门督促乡镇、村居委会等基层组织加强重点水域管理,要设立安全警示标牌、隔离带、防护栏。

校园安全牵涉面很广,在制度建设上,教育部抓机制促合力,强化部门协作,如会同公安部共同组织召开全国学校安全工作电视电话会议,指导各地完善校园安全风险管控机制和校园周边综合治理机制,做好学生欺凌与暴力等重点领域专项治理工作,出台了一系列规范举措,完善管理制度。

通知强调,各地教育行政部门和学校要进一步强化问题导向,聚焦风险防控。深入分析各类溺水事故发生的时段、地域、溺水原因等情况,及时发出风险提示和预警。加强与家长的联系,增强家长安全意识和监护人责任意识,努力从源头上防范溺水事故的发生。

三是增强责任意识,确保学校安全各项工作任务落细落实。一要抓责任落实。严格执行“党政同责、一岗双责”工作要求,建立主要领导、分管领导、经办人员对排查化解整治结果签字背书制度,层层传导压力、压实责任。二要抓组织保障。要从人员保障、设施保障、应急保障和处置保障上下功夫,按规定配齐配足配强。三要抓监督问责。要将学校安全稳定工作列入教育督导重要内容,通过不定期督导检查等方式对学校安全稳定工作进行督查,并将结果作为评价县区教育工作和学校管理工作成效的重要内容。

以平安校园建设为载体,教育系统完善与公安、综治等部门的联动机制,指导各地健全完善学校安全风险和隐患预防、管控与处置等相关制度,努力构建措施严密、科学有效的校园安全防控体系。

通知指出,各地教育行政部门和学校要进一步加强部门联动,狠抓综合整治。要会同公安、水利、安监等有关部门加强对重点区域整治工作,完善防溺水工作风险管控和隐患排查治理体系,细化溺水应急处置预案,确保及时发现险情,及时消除隐患,及时开展救援及处置工作。

文章来源:秦皇岛市教育局

各部门齐抓共管的合力不断增强。以湖北为例,湖北省委、省政府高度重视学校安全工作,省市县三级成立了政法、教育、公安、市场监管等部门参与的校园安全专业委员会,省教育厅成立“1+N”安全稳定工作领导小组以及校车安全、危化品安全、消防安全等15个专项工作领导小组,在全省教育系统推行“全面履行三项职责”工作机制,学校安全人人有责的合力不断增强。

通知要求,各地教育行政部门和学校要进一步抓好监督检查,拧紧责任链条。协同有关政府部门建立和完善分片包干督查机制,建立定期会商、联合整治、相互函告等防溺水工作督查整治机制,健全溺水伤亡事故信息报告制度,加大监督检查力度,强化失职渎职问责。

坚持问题导向,因地制宜精准施策

校园安全管理工作点多、线长、面广,各地各校积极因地制宜,综合施策,扎实推进平安校园建设。

海南省突出事故预防,着力排查治理溺水隐患。压实属地责任,市县镇三级政府加强对滨海、山塘、水库、江河湖泊、工地矿坑等重点区域的安全管控,建立危险水域隐患排查台账,逐一整改,确保宣传教育、警示标牌、防护设施和监管监控全覆盖,落实日常巡查制度,通过常态化的排查整治和安全监管,将学生溺水事故风险降到最低。

湖南大学通过建立专防与群防、步巡与车巡、定点与流动相结合的人防体系,打造分区管理的物防体系,建设智能高效的技防体系,扎紧“三道防线”,强化安全风险管控,筑牢安全保卫屏障。该校先后投入4000余万元,建成集报警求助、指挥调度、道闸管理等于一体的监控指挥中心,视频监控系统和红外线自动报警系统覆盖全校。

加大监督力度,狠抓考核问责整改

为防患于未然,教育部加强专项督导,实现检查常态化。开展春季、秋季开学检查,教育部在全面督查各级各类学校条件保障和安全风险防控等工作落实情况基础上,重点聚焦各级地方政府统筹推进区域内教育工作、加强教育保障和学校安全风险体系建设、校园周边综合治理等人民群众关心的热点、难点问题。

在具体落实上,各地也加大了监督力度。如每年夏季、汛期等溺水高发时段,海南省教育、公安、水务等部门均联合开展专项督查;年底以“一市县一报告”方式集中反馈问题并挂牌督办;联合省政府督查室、安监、应急等部门,定期督查地方政府和省直部门落实防溺水职责情况,纳入年度安全生产考核,对因责任落实不到位造成重大溺水事故的实行一票否决并严肃问责。

2月28日,在全国学校安全工作电视电话会议上,教育部重申要加大监督力度,狠抓考核问责整改。各地各校要切实用好隐患排查这个“扫雷器”,及时发现问题,防微杜渐;要用好监督检查这盏“探照灯”,查找那些安全工作落实的盲区、制度的死角、保障的漏洞;要用好考核评价这根“指挥棒”,各地要将学校安全督导检查结果作为评价政府教育工作和学校管理工作的重要内容;要牢牢牵住责任落实这个“牛鼻子”,通过真督查、严问责,传导压力,压实责任。

2019年全国学校安全工作电视电话会议已明确要求,下一步,要准确把握当前学校安全工作面临的风险和挑战,对溺水死亡、交通意外、校园欺凌、食品卫生等安全隐患,始终保持高度警觉,做到精准研判,打好防范和应对安全风险的主动战。

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