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邵志刚:改薄春风托教育 诗词之乡谱新篇

2020年1月24日 - 新萄京娱乐场官网

改薄春风托教育 诗词之乡谱新篇

“全面改薄”工作到2018年底,基本上完成了规划任务,总体上实现了政策目标。但由于近几年社会转型和经济形势的变化,人口流动模式的改变,大量农民工返乡,同时农村地区人口向城镇集中,由此出现义务教育学生在城镇大规模集聚的现象,而“全面改薄”主要聚焦农村学校,由此就形成城镇义务教育学校大班额的问题。此外,“全面改薄”中有的地方规划不合理,部分地区的学校“20条底线”还有个别指标没有达成。因此,“全面改薄”还有少量遗留问题有待解决,义务教育还存在薄弱环节需要改善。面对这种情况,教育部、国家发展改革委、财政部于2019年7月适时有针对性地出台了《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》。

政府工作报告中提出,优先发展教育事业,实施教育质量提升工程,加强普惠性学前教育,基本消除大班额,推进义务教育向优质均衡迈进。2020年,省会西宁将如何担起教育责任,来听听省人大代表、西宁市教育局党组书记、局长王刚怎么说。

——通渭县以全面改薄促均衡发展工作汇报

在“全面改薄”取得巨大进展和成效、薄弱学校越来越少、义务教育办学条件越来越好的形势下,容易改善的差不多都已经改善了,剩下的当是最薄弱的环节、最难啃的骨头、最难做的工作。《意见》强调按照“缺什么补什么”的原则,补齐义务教育基本办学条件短板,坚持从最困难的地方做起,从最薄弱的环节入手,突出重点任务,聚焦实施范围。《意见》充分领会了中共中央和国务院关于扶贫、精准扶贫和教育扶贫的战略精髓,并实际贯彻和具体落实了“坚决打赢教育脱贫攻坚战”“不折不扣完成脱贫攻坚任务”的要求。

2020年,计划投资13亿元,实施消除义务教育大班额、学前普惠、民间资本投资学校建设、教育现代化建设、职业教育等建设项目,全力推动四项工程。王刚说。

甘肃省定西市通渭县委书记 邵志刚

《意见》在总结“全面改薄”政策设计和实施的成功经验基础上,进一步明确目标,突出重点,科学规划,精准施策。《意见》提出了清晰的政策目标,确定了具体的实施范围,将消除城镇学校大班额、乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设、农村学校信息化建设作为重点任务。《意见》要求地方政府根据本地实际,因地制宜,实事求是,确定轻重缓急和优先次序,合理制定工作目标,量力而行,确保按时完成任务。《意见》细致地列出了具体的任务清单和工作内容,而且针对不同任务都提出了相应的对策,以做到规划精准编制、时间精准把控、资金精准投放、政策精准实施。如关于消除城镇学校大班额,《意见》提出:“各地要采取‘倒排任务’的方式,将省级人民政府审定的消除大班额专项规划2019—2020年工作任务进一步细化,制定详细的路线图和时间表。”县级人民政府“针对每一项重点工作内容,明确细化每一所不达标学校应采取的措施和时间安排、资金来源,编制2019—2020年工作规划和分年度实施计划”。对于整体教育资源不足的地区和对于整体教育资源符合要求的地区,对于乡镇寄宿制中心学校和对于规划保留的乡村小规模学校等在策略、任务和时间等方面都做了针对性的分类部署和安排。

新萄京娱乐场官网,这四项工程是

通渭县位于甘肃省中部,属全国深度贫困县。红军长征过境时,中共中央在通渭召开了彪炳史册的榜罗会议,毛泽东同志在通渭县文庙街小学首次朗诵《七律•长征》。通渭县获得“中国书画艺术之乡”“中华诗词之乡”等殊荣,是文化大县重视发展教育的体现。

《意见》在坚持底线思维、补短板的同时,也着眼于推动能力提升,促进学校内涵发展,这体现出《意见》的大局思维和面向未来的意识。

推进消除义务教育大班额攻坚工程:完成光华中学、南大街学校、湟中县拦隆口中学等11个续建项目,扩充西宁市义务教育学位供给和结构优化,为2020年基本消除义务教育大班额奠定坚实基础。

近年来,通渭县委、县政府大力实施“科教兴县”战略,强力推进义务教育均衡发展。以实施国家全面改薄项目为依托,着眼于破解“城镇挤”“乡村弱”“大班额”“择校热”等难题,坚持“补短板、保基本、兜网底”的原则,重点解决农村学校、小规模学校办学条件。通过全面改薄项目的实施,优化了学校布局结构和教育资源配置,提升了义务教育学校标准化、信息化水平。2018年顺利通过了国家义务教育基本均衡发展县督导评估认定。

应该看到,目前义务教育办学条件与2020年教育现代化取得重要进展的目标还有一定差距,与“发展教育脱贫一批”的要求还有一定差距。《意见》敏锐地把握住了义务教育发展的关键时机,一方面进一步巩固“全面改薄”的成果,一方面则顺势而为,推动义务教育向高水平更高质量上发展,为到2020年教育现代化取得重要进展提供坚实的基础和关键支撑。

加快推进学前普惠提升工程:完成西宁市保育院迁建项目、城中区前营街幼儿园等86所一期项目工程,认真做好43所二期工程项目前期工作,争取年内全部开工建设,为城区增加一批优质普惠园,全面增强三县学前教育办园能力,幼儿家庭普惠入园、幼儿就近入园。

一是落实政府责任。坚持把全面改薄作为改善办学条件、促进均衡发展、推动脱贫攻坚的重大民生工程,列入经济社会发展规划。实施全面改薄项目以来,在城区先后无偿划拨土地360余亩,用于义务教育阶段学校建设。多渠道筹措全面改薄配套资金4,450万元,保障项目顺利实施。全面改薄项目累计投入资金3.5亿元,新建维修校舍12.22万平方米,改造运动场14.48万平方米。

《意见》将底线思维与能力提升并重,将基本办学条件改善与办学内涵质量建设相结合、相促进,这一思路充分考虑到目前义务教育发展的水平,也充分照顾到了目前各级政府的财政能力,同时也适当地前瞻到义务教育发展的前景,满足教育现代化发展的要求。在能力提升上,《意见》首先致力于义务教育学校标准化建设,其次是内涵发展。只有完成义务教育学校标准化,才能真正推进城乡义务教育一体化,实现义务教育的均衡发展。内涵建设是全方位和长期的,在现阶段,内涵发展的抓手主要是教育信息化建设。农村学校以硬件和网络建设为基础,不断提高信息化应用服务水平和信息化教学能力,从而提升办学能力和办学质量,实现内涵发展。可以说,《意见》在“全面改薄”的基础上,开辟了义务教育面向未来发展的道路。

实施服务乡村教育振兴工程:教育投入和教育资源进一步向乡村教育倾斜,主要做好以义务教育薄弱环节改善与能力提升和消防设施改善为核心的乡村教育重点项目,同时捆绑实施各类工程中涉及乡村教育的建设项目,加快农村寄宿制学校和小规模学校建设,实施24个建设项目、241个教学设备购置项目,2020年持续改善乡村办学条件,促进城乡教育一体化发展。

二是优化布局结构。制定了《通渭县2017-2020年中小学布局调整规划方案》,坚持城乡统筹,明确了城区扩容增位与乡镇寄宿制学校、小规模学校改善条件同步并进的思路。在城区,新建义务教育阶段学校4所(其中小学2所,九年制学校2所),新增学位6,500个,有效化解了大规模学校、大班额问题。县城小学、初中平均班额由改薄前的68人、66人分别下降到45人、50人以下。在农村,改建乡村寄宿制学校36所,投入400多万元,为农村寄宿制学校购置饮水设施、学生用床,大力改善食宿、饮用水、如厕等条件,满足师生基本生活需求。

谋划启动服务全省藏区发展工程:从青海省全域的视角扩充西宁教育资源布局,有效解决藏区迁居人口子女的入学问题。主动加强与发改、财政、自然资源规划局等单位的衔接,做好服务全省藏区教育项目工程的谋划工作,启动以南川中学新建项目、曹家寨学校改扩建、沈家寨学校改扩建等12个新建、改扩建及教育信息化为主的服务藏区发展工程,争取年内部分项目取得实质进展。(莫青)

三是确保底线达标。制定了《通渭县义务教育学校标准化建设评估方案》《通渭县义务教育学校标准化建设年度规划表(2013-2017)》,因校制宜、一校一策、逐校推进,完成了县内所有义务教育阶段学校标准化学校建设工作。为26所学校建设标准化操场14.48万平方米,购置音乐、美术、体育器材416套,配齐活动器材,满足教育教学需求;为191所学校购置多媒体教学设备759套、电脑1744台,按“一生一桌一椅”标准,为205所中小学和教学点配备可调节课桌凳3.6万套;装备实验室46座,确保了所有义务教育学校达到国家“二十条底线”标准。

四是强化项目管理。依托甘肃省义务教育学校基本办学条件管理系统,充分发挥平台在项目规划、实施进度、资金使用等方面的监测预警作用,配合省、市管理部门加强基础数据信息采集、维护工作,实现动态监控和全程管理,提高了项目管理的科学化、精细化水平。县发改、财政、住建等部门积极参与、主动协调配合,构建了政府主导、部门联动、多方协调的机制。完善改薄项目库,真正做到“干着今年、备着明年、想着后年”,形成连续不断、滚动实施的项目储备机制和实施机制,保障了项目管理的质量和水平。

五是服务教育教学。利用全面改薄项目配备的信息化教学设备,推进“互联网+”,拓宽师资培训途径,发挥信息化设备在教师培训中的作用。推进“阳光课堂联盟”教学模式,解决农村小规模学校音乐、美术等学科专业教师短缺问题,促进优质教育资源共享。创新乡村小班化教育教学管理,创建“温馨教室”“温馨校园”“温馨学校”,形成因材施教、“一生一策”小班化教学理念。依托榜罗会议纪念馆等红色基地,加强青少年革命传统教育、爱国主义教育、国防教育和思想道德教育。

实现义务教育发展基本均衡是全县人民共同努力、艰苦奋斗的成果,凝聚了通渭县44万干部群众的辛勤汗水。我们将倍加珍惜这份荣誉,以此为新的起点,在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,立党为公、执政为民,落实中央和省级部署,锐意进取,攻坚克难,向优质均衡发展、教育现代化迈进,办好人民满意的教育。

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