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新萄京娱乐场手机版戴兴海:勠力营造一个积极的竞赛生态

2020年1月22日 - 学科定制
新萄京娱乐场手机版戴兴海:勠力营造一个积极的竞赛生态

日前,教育部向社会公布2019年面向中小学生的全国性竞赛活动名单,仅29项。消息一出,此举广获点赞。应该说,这是教育部贯彻落实习近平总书记全国教育大会讲话精神推出的又一项实招,也是为切实减轻中小学校、学生及其家庭过重负担拿出的又一项硬招!
近些年来,普遍的功利心态、强大的利益驱动,加上多方监管缺位等原因,让各类面向中小学生的竞赛活动名目繁多、层出不穷、良莠不齐。从国家到地方,层层堆叠,媒体曾披露有的省域内各级竞赛活动多达500项以上。其中,不乏一些导向正、质量高、信誉好的,但不少赛项存在不同程度的超标超前、强化应试、过度逐利等问题,甚至还和一些学校招生入学、校外培训暗通款曲,直接导致了家庭和学校在“剧场效应”中难以自拔,严重违背了中小学生成长规律。总体上看,这些数量过多过滥、管理缺位失范的“赛”现象,让校园难安静、家长难安心,成为罩在中小学生头顶的另一重“雾霾”。
从去年9月出台《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》,到今天公布赛项评审结果,公众或能从这样的节奏和力度中,感受到教育部在这场“雾霾”治理仗中的立场和意志。尽管是中央意志,尽管是民意所向,尽管是势在必行,教育部真要在这样的“利益丛林”里削枝除蔓,其面临的挑战和压力也是可以想象的。
治理面向中小学生竞赛活动,是从国家到地方的一项系统性工作,教育部率先为各省、市、县教育行政部门作出了榜样示范。社会各方、尤其是地方各级教育行政部门,都能从教育部这份竞赛“清单”及其背后,强烈感受到国家要传递出的重要信息:一是必须坚持正确导向,一切竞赛活动必须遵守宪法和法律规定,贯彻党的教育方针,遵循教育教学规律和青少年成长规律,体现发展素质教育要求,促进中小学生健康成长、全面发展;二是必须坚持严格管理,从严控制竞赛活动总量,从严限制学科类竞赛活动,从严规范竞赛活动面向学段,从严规范竞赛活动命题,从严规范竞赛成绩的呈现与使用等;三是必须坚持公益性质,不得以营利为目的,不仅比赛本身要坚持“零收费”,也不得以任何方式向学生和家长“转嫁”活动成本,或通过组织培训、推销或变相推销资料、商品等方式搞“体外收费”;四是必须规范结果使用,特别是通过严格监管让竞赛结果与中小学招生入学真正“脱钩”。
发布这份竞赛“清单”是一个重要节点,标志着国家全面治理面向中小学生的竞赛活动转入“下半场”。在教育部主导下,地方各级教育行政部门如何扛起责任、抓好落实,这是治理工作的主体和关键。对列入“清单”的各级竞赛活动全过程监管,对“清单”之外竞赛活动的有效规禁,需要各级教育行政部门层层压实责任,需要各中小学校真正当好监督哨所,需要社会各方积极参与监督。我们有理由相信,只要坚定方向、上下勠力,一定能够营造出一个积极促进中小学生全面健康成长的教育竞赛生态。

前不久,教育部办公厅印发《关于公布2019年度面向中小学生的全国性竞赛活动的通知》,确定29项竞赛活动为2019年度面向中小学生开展的全国性竞赛活动。这份“白名单”一经公布,就在中小学生竞赛圈和培训圈中引发了“地震”。

按照教育部规定,这份“白名单”每年动态调整一次,“白名单”以外面向中小学生的所谓全国性竞赛活动均不合规,教育部将通过调研、巡查、接受举报等方式强化对竞赛活动的监督检查,对违规举办的将严肃处理。

为什么要列竞赛活动“白名单”呢?这份“白名单”的公布对中小学生及家长带来哪些影响呢?《中国教育报》组织相关专家对此事进行全方位、多角度的深入解读,今天小编就为您带来权威的专家声音。

如果您还不了解这份“白名单”的具体内容,贴心小编先把名单奉上↓↓↓

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(图片来源“微言教育”)

竞赛“白名单”传递出4个重要信息,你了解吗?

治理面向中小学生竞赛活动,是从国家到地方的一项系统性工作,社会各方尤其是地方各级教育行政部门,都能从这份竞赛活动“清单”及其相关规范中,感受到四个重要信息:

一是必须坚持正确导向,一切竞赛活动必须遵守宪法和法律规定,贯彻党的教育方针,遵循教育教学规律和青少年成长规律,体现发展素质教育要求,促进中小学生健康成长、全面发展;

新萄京娱乐场手机版 ,二是必须坚持严格管理,从严控制竞赛活动总量,从严限制学科类竞赛活动,从严规范竞赛活动面向学段,从严规范竞赛活动命题,从严规范竞赛成绩的呈现与使用等;

三是必须坚持公益性质,不得以营利为目的,不仅比赛本身要坚持“零收费”,也不得以任何方式向学生和家长转嫁活动成本,或通过组织培训、推销或变相推销资料、商品等方式搞“体外收费”;

四是必须规范结果使用,特别是通过严格监管让竞赛结果与中小学招生入学真正“脱钩”。

为啥要列竞赛“白名单”?是为了……

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目的1:减轻中小学生课外负担和家长经济负担,规范教学秩序

竞赛本无罪,科学、合理的竞赛活动对培养中小学生的个性特长确有作用,但是变了味的竞赛害人不浅。较长时间以来,面向中小学生的各种竞赛活动名目繁多,良莠不齐。

由于缺乏严格规范和有效管理,有的未经备案或审批擅自组织开展,有的与招生入学挂钩,有的借机推销教辅、书籍、商品等,在一定程度上成了中小学生过重课外负担的推手,扰乱了中小学校正常的教育教学和招生秩序,加重了家长的经济负担,破坏了教书育人良好生态。甚至一些学校把竞赛作为体现业绩的“帽子”与“贴金”逐利的工具,将之开辟成“应试”的新战场。

根据此前教育部颁布的《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》规定,就是要坚决治理各类违规竞赛活动,切实减轻中小学生过重的课外负担,为中小学生健康成长全面发展营造良好环境。让竞赛回归到竞赛的原本价值上来,回归到教育的“立德树人”导向上来。

目的2:发挥竞赛的育人功能,杜绝把其仅仅当作招生入学的“敲门砖”“入场券”

此次教育部正式规范面向中小学生全国性竞赛活动,可被视为治理各类违规竞赛活动的雷霆行动。教育部“白名单”上的竞赛分三类:科技创新类、艺术体育类、学科类,其中学科类的赛事全部只面向高中生,可谓真正地“缩水”“瘦身”,与教育部此前给义务教育阶段学生减负的精神完全一致。

其真正目的不仅如此,而是让各类面向中小学生的竞赛活动回归本位,发挥竞赛的综合育人功能,杜绝把竞赛仅仅当作招生入学的“敲门砖”“入场券”。

目的3:肃清一些赛项存在的超标超前、强化应试等问题,让校园安静、家长安心

近些年来,强大的利益驱动让各类面向中小学生的竞赛活动名目繁多、良莠不齐。媒体曾披露有的省域内各级竞赛活动多达500项以上。其中,不乏一些导向正、质量高、信誉好的项目,但不少赛项存在不同程度的超标超前、强化应试、过度逐利等问题,甚至还和一些学校招生入学、校外培训暗中关联,直接导致了家庭和学校在“剧场效应”中难以自拔,严重违背了中小学生成长规律。

总体上看,这些数量过多过滥、管理缺位失范的“赛”现象,让校园难安静、家长难安心,成为罩在中小学生头顶的另一重“雾霾”。

“白名单”的这些影响,或许跟你就有关

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有助于保障全国性竞赛的水平

层层甄选、严格监督,有助于保障全国性竞赛的水平。资质原则、素质教育导向原则、严控竞赛数量原则、一律不得收费原则等“硬杠杠”守住了公益竞赛的边界,恪守了教育活动的底线。

禁绝收费、压缩赛事,既是给家长减负,也是为学生减负

在本次最终公布的29项竞赛活动中,科技创新类包含12项,学科类包含13项,艺术体育类包含4项。学科类竞赛占比为44.8%,面向群体仅为高中生。更重要的是,严禁将赛事成绩与招生挂钩,等于关上了把竞赛当作招生入学“敲门砖”“入场券”的大门。

学生和家长有了权威指引,不符合要求的竞赛活动没有了“市场”

本次“清单”的发布,“晒”出了面向中小学生的全国性竞赛活动目录,各级教育部门和中小学校有了刚性标准,不符合要求的便没有了“市场”。29项“清单”使中小学生和家长选择正规的科技创新类、学科类、艺术体育类全国性竞赛活动有了权威的指引,竞赛活动的育人功能将得到有效发挥。随着这些制度和机制的落实,基础教育必将扫除“雾霾”,呈现出新时代立德树人新气象。

责任编辑 | 杜润楠

文章来源 |
中国教育报2019年4月24日第10版《发挥竞赛的综合育人功能》,作者陈如平,作者单位:中国教育科学研究院基础教育研究所;《协力营造积极健康的竞赛环境》,作者戴兴海,作者单位:江苏省南京市教育局;《为规范管理竞赛活动点赞》,作者徐友礼,作者单位:山东省潍坊市教育局;《竞赛需要“素面朝天”》,作者奚爱国,作者单位江苏省泰州市教育局。

中国教育报2019年4月17第二版《“白名单”让赛事回归育人本位》,作者邓海建系媒体评论员。

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